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肇庆市政府

导读: 肇庆市政府(共4篇)肇庆市概况及主要领导介绍肇庆市概况及主要领导介绍市委书记 徐萍华市委副书记、市长 郭锋市委常委、常务副市长 刘惠祥负责肇庆新区全面工作;分管财政、金融、税务、国有资产、安全生产工作。市委常委...

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肇庆市政府【一】:肇庆市概况及主要领导介绍

肇庆市概况及主要领导介绍

市委书记 徐萍华

市委副书记、市长 郭锋

市委常委、常务副市长 刘惠祥

负责肇庆新区全面工作;分管财政、金融、税务、国有资产、安全生产工作。

市委常委、市政府党组副书记 陈以良

分管市政府机关、发展改革、重点项目、粮食、人力资源和社会保障、统计、物价、质量监督工作;联系农村综合改革工作。

市委常委、市政府党组成员 陈定坤

分管教育、科技、知识产权、体育、工商管理、食品药品监督管理工作。

副市长 李天

分管农业、林业、水务、供销社、民政、卫生计生、地震、人防、气象、残

联工作;联系共青团工作。

副市长 郑剑戈www.fz173.com_肇庆市政府。

兼任市公安局局长;分管监察、司法、消防、人民武装、法制、信访、打击走

私工作;联系工会工作。

副市长 范汝雄

分管交通、城乡建设、国土资源、环境保护、城乡规划、城市综合

管理工作。范汝雄,男,汉族,1957年11月出生,广东罗定人,省委党校研究生学历,1975年7月参加工作,1984年12月加入中国共产党。...www.fz173.com_肇庆市政府。

副市长 陈宣群 副市长 冯敏强

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秘书长 莫优年

协助安排处理市政府日常工作;统筹安排市政府办公室、市法制局、市经济研究室、市信访局、市应急管理办公室、市打私办、市政府机关事务局、市政府接待办、市政府行政服务中心工作;协调各副秘书长之间的工作;分管市政府办公室系统人事工作。

四会市人民政府

肇庆市环保局领导个人信息及工作分工

陈金銮:局长,党组副书记,主持全面工作,分管污染物排放总量控制科、市环境保护监测站、市环境科学研究所。

李达标:党组书记、副局长,主持局党组全面工作,分管党务、人事、财务、环境监察分局、端州分局工作。

杜金良:党组成员、副局长,分管行政审批科、辐射环境管理科、市固体废物处理服务中心、市环境技术中心工作。

孔繁德:党组成员、副局长,分管办公室、政策法规科、市环境保护宣传教育中心(挂市环境信息中心牌子)、鼎湖分局和扶贫工作。

冯翠华:党组成员、市纪委派驻纪检组长,分管纪检监察工作。

王建富:调研员,协助李达标同志管理市环境保护局党风廉政建设、机关作风建设和纠风工作。

谭军松:副调研员,协助李达标同志管理市环境保护局环境监察分局工作。

方晓海:副调研员,协助陈金銮同志管理污染物排放总量控制科、市环境保护监测站、市环境科学研究所工作。

陆志宁:党组成员、办公室主任,分管污染防治科,负责大气污染防治和新闻发布工作,负责办公室全面工作。

肇庆市概况

肇庆市下辖3个市辖区、2个县级市、4个县。市辖区:端州区、鼎湖区、大旺区;县:广宁县、怀集县、封开县、德庆县;县级市:高要市、四会市

肇庆市政府【二】:2015年肇庆市政府工作报告全文

市十二届人大五次 会 议 文 件 (3)

政 府 工 作 报 告

——2015年2月5日在肇庆市第十二届

人民代表大会第五次会议上

肇庆市市长 郭 锋

各位代表:

我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2014年工作回顾

去年,面对复杂严峻的经济形势,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,市政府全面贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标,全面落实《珠三角规划纲要》,深入实施“两区引领两化”战略,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,基本实现经济社会发展预期目标,全部工业总产值超4千亿元,第二产业占三大产业比重首次突破50%,粤桂合作特别试验区上升为国家战略,肇庆新区获得省政府首批9.3亿元股权投资基金,南广、贵广铁路建成通车,肇庆进入“高铁时代”。

一、突出抓发展调结构,经济实现稳中有进

经济保持平稳增长。大部分主要经济指标增速居珠三角前三位和全省中上水平。全年实现地区生产总值1845.06亿元,比上年增长(以下简称增长)10%,人均生产总值45795元,增长9.3%,一、二、三产业增加值分别增长4.3%、14%、7%;完成地方公共财政预算收入139.1亿元,增长15.2%;完成固定资产投资1138.73亿元、社会消费品零售总额559.9亿元、外贸进出口总额78.4亿美元,分别增长19%、13.5%、11.8%。居民消费价格指数上涨2.7%,城镇登记失业率为

2.36%。县域经济持续发展壮大,四会市和高要市在全省县域经济综合发展力排名中分别名列第一、第五位,四个山区县的地区生产总值和规模以上工业增加值增速均达到或超过全市平均水平。

三大产业加快发展。三次产业比调整为14.7:50.0:35.3。工业规模效益上新水平,完成规模以上工业增加值932.42亿元,增长14.3%,增速居珠三角首位;规上工业企业实现税收增长超20%。我市被纳入珠江西岸先进装备制造产业带,九大主导产业增加值占比提高到65.6%,金属加工产业成为首个年产值超千亿元的产业集群。年主营业务收入超10亿元企业达68家,累计有21家企业被认定为省高成长性中小企业,怀集登云汽配成为我市山区县首家

上市公司,羚光电子成为全市首家“新三板”上市企业。现代服务业增加值占服务业比重达45%,服务外包离岸执行金额增长55%;金融机构本外币各项贷款余额比年初增长11.5%,融资超市为中小微企业提供贷款163.29亿元;旅游综合改革示范市启动建设,旅游收入增长7.4%;限额以上单位通过互联网实现销售增长76.7%,汽车销售增长 36.1%;房地产投资增长10.1%;港口货物吞吐量突破3000万吨。农林牧渔业增加值完成272.03亿元。高标准基本农田年度建设项目全面完成,获省奖励用地指标1550亩。粮食生产实现六连增,新品种水果种植、畜牧产品和水产品养殖迈向高值化。广东省(高要)粤台农业合作试验区获批设立。农业龙头企业增至178家,农民专业合作社总量居全省第三,分别带动14.8万、13.4万农户户均增收近3000元。

结构调整扎实推进。建立重点技术创新和改造项目库,实施工业技改项目107个,总投资近50亿元。先进制造业增加值和高新技术产品产值占比分别达到31.1%、27.1%。新认定高新技术企业9家、省创新型企业3家、省工程技术研究中心16家,新增省级高新技术产品121项,发明专利申请量和授权量分别增长35.9%、25.9%,全面完成省部产学研结合示范市建设任务。建成国家级建筑五金产品质检中心和市电子信息、铝合金压铸产品质检平台,新增名牌产品30个、驰名商标7个。工业化和信息化加快融合,建成创意产业工

程中心等公共创新平台和华南智慧城等物联网、云产业基地。单位生产总值能耗下降2%,提前完成“十二五”淘汰落后产能任务,广宁县成为省循环经济示范县。

重点项目建设提速。超额完成重点项目年度投资计划,100项市重点项目完成投资439.32亿元,其中省重点项目完成年度投资136.1%,完成率全省第一;交通重点项目完成投资165.98亿元,创历史新高。又一条出省通道二广高速怀集至连州段建成通车,直通广州白云机场的珠三角环线高速黄岗至花山段建成使用,广佛肇城际轨道肇庆段完成路基建设,广佛肇高速公路全线施工,汕昆、汕湛高速肇庆段正式动工,枢纽门户城市的立体交通网架逐步成型。现代产业项目完成年度投资 145.3%,中恒一期、风华高端新型电子、三浦重工等重点产业项目投产。景福围三四期等重点水利工程进展顺利。

二、突出抓平台促开放,发展后劲持续增强

产业园区扩能增效。肇庆高新区生产总值增速居全市首位,新增注册企业增长63.4%,新投产企业25家,新动工和增资扩产项目42个,引进海王集团等优质项目57个,被认定为省市共建智能制造示范基地,被评为“中国最佳营商环境十大园区”,大旺产业园连续六年被评为省优秀园区。德庆产业园完成规划调整,高要产业园申报获批,肇庆(高要)汽车零部件产业园16个在建报建项目总投资近40亿元。全

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市承接产业转移项目85个,合同总投资近200亿元,三个省级产业园规上工业增加值和税收分别增长22.9%、20.6%。

区域合作不断深化。广佛肇经济圈建设深入推进,实施合作项目22个,广佛肇(怀集)经济合作区上升为省级发展战略,起步区路网管网建设基本完成,累计引进项目64个,已建成投产14个。肇梧战略合作取得新突破,38项重点合作项目启动实施,粤桂合作特别试验区管委会组建运作,连接两广交界的大园桥等项目建成,引进项目17个。与云浮、贺州等周边地区合作迈出新步伐。

招商引资质量提升。出台创新招商引资行动计划,大力实施主题招商、产业招商,成功举办“珠三角—东盟〃大西南经贸合作交流会”和“肇庆金秋—先进装备制造业招商洽谈会”,分别引进投资685亿元、496亿元。全年新批外商投资项目107 个,合同外资额33.3亿美元,增长7%,新批和增资投资额千万美元以上项目97个;实际吸收外资13.3亿美元,增长7.4%。

三、突出抓建设强治理,城乡发展统筹推进www.fz173.com_肇庆市政府。

新型城市化稳步推进。出台“多规融合”的《“两区引领两化”发展总体规划》,新一轮城市总体规划启动编制,中心城区规划范围从194平方公里扩大到500平方公里。肇庆新区城市总体规划获省批准实施,起步区建设全面启动,累计收储土地2.7万亩,已建或在建道路11条,北师大附

肇庆市政府【三】:肇庆市2014年国民经济和社会发展计划执行情况和2015年计划草案的报告

市十二届人大五次

会议文件(4)

肇庆市2014年国民经济和社会发展计划

执行情况和2015年计划草案的报告

——2015年2月5日在肇庆市第十二届

人民代表大会第五次会议上

肇庆市发展和改革局局长 陈 列

各位代表:

我受市人民政府委托,向大会报告我市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年,在市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,全市上下努力克服经济下行压力增大、增速放缓等困难,紧紧围绕加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标,深入实施“两区引领两化”战略,积极贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施,突出抓好宏观经济运行,深化改革创新,推进基础设施建设,优化产业结构,加强区域合作,着力改善民生,经济社会保持平稳较好发展。

— 1 —

(一)经济保持平稳增长,综合实力不断增强

1、经济运行处于合理区间。全市地区生产总值1845.06亿元,比上年增长10.0%,比预期目标低2个百分点,位列珠三角第2位、全省第7位。人均地区生产总值45795元,增长9.3%。第一、

二、三产业增加值分别增长4.3%、14.0%和7.0%,其中规模以上工业增加值增长14.3%,位列珠三角第1位、全省第7位;三次产业结构调整为14.7:50.0:35.3,第二产业占比首次突破50%,工业增加值占地区生产总值比重比上年提高4个百分点。

2、财政金融平稳运行。地方公共财政预算收入139.1亿元,完成年计划的100.17%,增长15.2%,位列珠三角第4位、全省第8位,其中非税收入占比38.95%;地方公共财政预算支出235.7亿元,增长20.65%。至12月末,中外资金融机构本外币贷款余额和存款余额分别为1172.51亿元、1679.26亿元,较年初分别增长11.5%、5.3%。

3、发展环境不断优化。出台《肇庆市加强涉企收费管理减轻企业负担实施方案》,在涉企收费、企业行政审批以及查处各种侵害企业合法权益行为等方面切实减轻企业负担。成立了“肇庆中小微企业新三板上市培育实训基地”,羚光新材料股份有限公司已在“新三板”挂牌上市。

(二)重点改革有序推进,机制活力明显增强

1、市县政府机构改革基本完成。出台了市县级政府职能转变和机构改革方案,涉改部门“三定”方案已印发实施。减编控编

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措施得到有效落实。市县政府进一步推进简政放权。

2、行政审批改革强力推进。出台了《肇庆市人民政府决定取消下放和委托的行政审批事项目录》,2014年取消、下放、委托行政审批事项38项。我市分三批共调整了271项行政审批事项,精简率达43%。制定了《肇庆市一般性行政审批事项超时默许试行办法》规范性文件,把98项一般性行政审批事项列为超时默许事项。

3、经济体制改革初见成效。根据《肇庆市贯彻落实中央和省委全面深化改革精神2014年15项改革题目要点》,市政府牵头组织开展的15大项45项重点改革题目全面推进,进展顺利。其中推进企业投资备案制改革等40项已经完成,正在完善报批5项。肇庆新区成为粤东西北振兴发展股权基金首批试点并获得

9.3亿元股权投资基金。怀集县探索研究了合作区企业投资负面清单,共有245项内容列入禁止或限制项目。德庆县完善现代农业经营体系试点建设,创建了“一证两中心+市场化运作”的农村金融抵押贷款试点新模式。

4、改革试点进展顺利。德庆县农村综合改革成为中央农办改革联系点,四会市成为全国“多规合一”试点,金利镇成为省深化和扩大经济发达镇行政管理体制改革试点并基本完成改革工作,且被省列入向国家争取的4个中小城市综合改革试点之一。

(三)转型升级加快推进,产业结构持续优化

1、农业经济势头良好。粮食总产量117.36万吨,同比增加 — 3 —

5.08万吨,增长4.5%,实现连续六年增产。广东省(高要)粤台农业合作试验区获省批准设立;全市农民专业合作社达2406家,总量排在全省第三;农业龙头企业增至178家。全市农林牧渔业总产值达到409.54亿元,农林牧渔业增加值达到272.03亿元,比上年分别增长4.1%和4.3%。农村居民收入与经济增长基本同步。实现全市耕地保有量284.42万亩,高标准基本农田建设竣工规模29.60万亩。

2、新型工业化成效明显。全市“4+3+2”九大工业主导产业完成工业增加值611.45亿元,同比增长15.2%,高于全市规模以上工业增速0.9个百分点,占全市规模以上工业的65.6%。其中林产工业增长29.4%,电子信息、精细化工等主导产业增加值增幅均超过15%。金属加工产业成为首个年产值超千亿元的主导产业集群。全年先进制造业增加值和高新技术产品产值占规模以上工业增加值比重分别为31.1%、27.1%;全年研究与试验发展经费支出占生产总值比重达0.95%,全市发明专利申请量及授权量同比增长分别为35.9%和25.9%,PCT专利申请6件。

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3、现代服务业稳步发展。全力推进中国人寿电子商务华南区域中心、浪潮集团、中国移动华南服务中心、途家旅游休闲电子商务服务平台等多个电子商务项目落户,实现电子商务交易金额15.9亿元。主要景区接待游客人数2835.54万人次,同比增长

3.1%;旅游收入221.17亿元,同比增长7.4%。完成公路水路货运量6382万吨、周转量651476万吨公里,同比分别增长22%、

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22.8%;完成港口货物吞吐量突破3000万吨,同比增长3%;进出口集装箱吞吐量72.12万TEU,同比增长3%。全市现代服务业增加值占服务业比重为45%。

(四)内外需求有效拓展,发展质量不断提高

1、投资结构不断优化。完成固定资产投资1138.73亿元,增长19.0%,比计划目标高2个百分点,位列珠三角第2位、全省第11位。其中,工业、服务业和民间固定资产投资分别增长16.4%、28.2%、22.3%,占比分别提高至48.6%、48.4%、77.9%。全市100项重点建设项目完成投资439.32亿元,完成年度计划投资的121.5%,其中50项省重点建设项目完成投资263.08亿元,为年度计划投资的136.1%,完成率全省第一。

2、城乡消费增长较快。通过开展消费促进月活动、万村千乡市场工程建设和推进农超对接等工作,有效推动全市商贸流通发展。积极组织企业参加中国国际中小企业博览会、亚欧博览会和“广货网上行”等开拓市场活动。我市限额以上单位通过互联网销售实现销售额1.98亿元,同比增长76.7%。全年实现社会消费品零售总额559.90亿元,同比增长13.5%,高于年目标任务1.5个百分点,位列珠三角第1位、全省第2位。

3、对外贸易稳定增长。出台《肇庆市支持外贸稳定增长实施方案》,充分利用广交会等国内外著名展会平台和跨境电子商务平台帮助企业开拓国际市场,指导和推动市进出口商会成立。全市外贸进出口总额78.4亿美元,同比增长11.8%,比预期目标

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肇庆市政府【四】:肇庆追赶式发展系列二:肇庆新区如何撑起肇庆未来?

肇庆实施追赶式发展系列二:

肇庆新区如何撑起肇庆未来?

疾风知劲草,岁寒见后凋。

肇庆新区尽管发展了三年多,但在肇庆坊间依然充满了不理解的想法:端州城东新区还没发展起来,为何要跨过鼎湖城区到砚洲岛附近新设立一个新区;为何不在高要金渡镇就近南扩肇庆主城区,因为金渡还有大把整片土地可供开发,而且肇庆大桥将端州和金渡镇连接起来,这样逐步发展也许更加有效;肇庆目前的经济和人口如何支撑得起一个新区的房地产、商贸业发展等等。无论如何,目前肇庆新区在完成“三年打基础”的目标上,进入了“八年见新城”的大投入大建设阶段,肇庆新区的主轮廓已经初步显现。肇庆市委市政府举全市之力发展肇庆新区的决心和热火朝天的建设态势正在逐步消除人们的疑惑。

规划建设肇庆新区,对于整个肇庆来说,最重要的意义在于将高要、端州、鼎湖、四会和高新区连接起来,形成肇庆城区连片发展而不是各自发展的城市格局,推动大肇庆发展。如果看到这点意义,我相信任何人都会支持肇庆新区的建设。有人说规划并将肇庆的主要财力用于建设肇庆新区,是为了举办第十五届省运会。其实这存在一个误解,肇庆新区规划建设的时间是在2011年,而肇庆成功申报第十八届省运会是在2013年,是先有新区后成功申办省运会。不过肇庆新区在规划建设之初碰上了成功申

办省运会却是事实,肇庆新区牢牢抓住了省运会这个机遇,也在客观上加快了肇庆新区的大型体育场馆、枢纽客运站、基础设施的布局和建设。

顺势而为,重点发力,方能致胜

按照肇庆市原来的规划,打算将市委、市政府搬迁到目前正在建设的敏捷城地块。后来考虑到端州区可供未来发展的整片地块已经基本全部公开拍卖完毕,已经不能承受未来十年乃至二三十年肇庆城区城镇化发展的需要,肇庆城镇化率低且中心城区狭小,加之当年全国大部分城市房地产投资和销售异常火爆,包括政府部门和地产商对房地产市场的判断过于乐观,对今时今日房地产存量过多的结果始料不及,整个中国处于推动城镇化发展的投资驱动下。因此,在这种环境之下,肇庆考虑到未来二三十年城镇化发展和参与珠三角一体化发展的需要,越过鼎湖城区去莲花镇、永安镇、凤凰镇、广利街道、桂城街道等规划建设未来肇庆发展的主城区,意义巨大。

根据《广东肇庆新区发展总体规划(2012-2030年)》,新区规划区域范围包括肇庆市鼎湖区珠三角环线高速公路以西的莲花镇、永安镇、凤凰镇、广利街道、桂城街道辖区内的部分行政区域和周边相关区域,规划区面积115平方公里,协调区范围面积约585平方公里,包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大

沙镇和高要市蚬岗镇。就目前而言,肇庆市委、市政府举全市之力重点规划建设起步区,也就是位于凤凰大道以东、西江以北、肇庆东站以西、鼎湖山25度坡以下山麓地以南的区域,总面积约55平方公里。

55平方公里是什么概念?端州区总面积约150平方公里,肇庆新区起步区大概相当于端州城区三分之一的区域面积。因此,未来十多年,肇庆的城市扩容提质的目的地和试验场就是这55平方公里建设用地,肇庆未来十五年的希望就在这里。

肇庆主城区中心商务区一直存在向东移动的过程。

改革开放之前,肇庆城区中心商务区以城中路为中心,以肇庆中学旧校区、肇庆城中路为核心,成为肇庆最繁荣的商贸重地。改革开放后,逐渐形成以天宁南、天宁北为核心的商务核心,当时的儿童公园、好世界、新一佳等大型购物中心的繁忙景象对很多老肇庆来说记忆犹深,这里吸纳了肇庆城区大量的人流、资金流、物流。进入新世纪后,肇庆核心商务区则以端州四路星湖国际广场为核心,以凯德广场、碧湖广场支点等迅速取代了好世界、新一佳的地位,成为肇庆的商务CBD,逢春节、国庆等重大节日吸纳了肇庆超过数十亿的资金和二三十万人流量。未来十年,随着肇庆大桥扩建为双向八车道、肇庆三桥的建成、肇庆汽车总站的迁移、端州城轨站的日益繁忙、大冲交通枢纽的建成、高要金

渡镇紫云新城的规划建设,大量的行政机关、商业银行、购物中心布局端州城东新区,可以预期未来十年内肇庆的商务CBD最有可能东移到原来的市政府规划用地,也就是现在的敏捷城及附近。

按照这个趋势,高要、端州与鼎湖一体化发展其实已经为期不远,破解肇庆主城区空间狭窄这个历届肇庆市委、市政府着力化解的难题有望得到解决。可以预料三十年之后,肇庆新区将犹豫人之心脏,将端州、高要、鼎湖和四会、肇庆高新区有机连接起来。也就是说,三十年之后,肇庆主城区是以肇庆新区为中心,将东、西边的高要、端州、鼎湖和四会、高新区连接组成的大城区,端州作为肇庆主城区的观念和思想意识将会一去不复返。

历史是由有魄力有勇气的人去改写的。

在长达几千年尤其是建国六十多年来,端州作为全市政治、经济、文化、体育、商业中心,端州也因此独享肇庆的行政、文化资源多年,在一定程度上而言,人们提起肇庆城区,就会默认地代入端州。因此,很多人已经根深蒂固认为肇庆城区就是端州,肇庆城区的总人口就是端州区的40多万人口。这是市场经济不发达、工业化发展滞后、城镇化发展水平低的产物,也是端州区与周边市区交通、商务、人流物流交往不密切、思想不够开放的结果。

改革就是要勇于自我革新,自我完善、自我提高。在江门,市区公交可以直达下面各县(市、区)的大部分乡镇,公交一体化推动了全市资源的快速有效无障碍流动。在佛山,文明城市实行五区同创,开展连续多年的城市升级行动,即使发展相对滞后的三水高明在城市升级行动中大手笔拓宽城市道路,城市道路犹豫高速公路,人口流动带动资金、资源快速优化转换,大佛山城市架构已经深入人心。在深圳,市区内的大部分高速已经实行免费通行,各区物流、人流、资金流等无缝对接,快速高效的大城市格局提高了市场经济的效率。反观肇庆,东南板块的公交系统也是因为肇庆东站高铁的开通才在近三年形成,公交车路线设臵依然以端州区为主,与一河之隔的高要城区公交车路线少之又少,与山区板块的公交一体化还未知什么时候摆上议事日程,全市公交一体化发展的机制还没形成,超百万大城市格局的提法虽然已经多年,但很多市民的心理认同还停留在上个世纪。

肇庆新区由横空出世到今天初具雏形,就是对根深蒂固的旧的城市思维进行宣战,重新树立与时俱进的大城市格局观念。随着新区“两馆一宫”多个“政文组团”项目、地下综合管廊、高端学校、医院、金融机构等的兴建和“基础设施—公共配套—产业导入”的开发步骤和“9个100亿”的大投入大建设,肇庆新区的发展势不可挡,八年见新城的宏伟目标将会如期实现,新区成为覆盖端州、高要、鼎湖和四会、高新区的肇庆新的商务CBD将指日可待。

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