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党风廉政建设工作

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党风廉政建设工作篇一:党风廉政建设工作总结报告


党风廉政建设工作总结报告
 
2007年1月19日
2006年,武城县工商局党组在县委、县纪委和上级局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机,认真贯彻落实省、市党风廉政建设会议精神,围绕着提高干部队伍思想道德水平,规范执法行为、办事行为,加强行风建设,健全行风廉政建设机制等工作,立足实际要求,求真务实,开拓创新,推进了党风廉政建设的深入开展,取得了明显成效。在2006年上半年全县垂直部门行风中名列前茅,被县委授予“垂直部门行风建设标兵单位”,已连续四年被评为“市级文明单位”。
一、深入开展廉政教育,巩牢思想道德防线
在干部队伍中广泛开展理想信念教育、廉洁自律教育、党章学习教育、警示教育为内容的党风廉政教育,不断提高干部队伍素质和思想道德水平,坚定理想信念,是确保党风廉政建设责任制落实的基础。
(一)开展“学党章、守纪律、正行风”教育。我们把“学党章,守纪律,正行风”活动作为廉政教育的重头戏,高度重视,统一部署,贯穿于全年工作的始末,制定了实施方案和学习计划。我们注重教育的针对性和多样性,针对不同职务、不同文化层次、不同工作岗位,采取灵活多样的方式、方法和丰富多彩的内容,按需施教,各有侧重。对中层以上干部重点进行党的宗旨教育,引导他们自重、自省、自警、自励,真正做到权为民用;对一般干部着重进行理想信念、爱岗敬业教育,使他们在各自的岗位上遵守纪律,勤奋工作。一年来,组织廉政教育12次,观看廉政教育警示片2次,结合庆七一进行廉政宣誓1次,征集廉政书法作品25幅,组织52人参加了市、县组织的廉政知识问答。还邀请县机关党委书记赵可利同志就党章学习进行了专题授课。“学党章、守纪律、正行风”教育活动,有效地提高了全体干部职工的宗旨观念、纪律观念,促进了思想道德建设。
(二)加强“预防职务犯罪”工作。职务犯罪一般是失职渎职和滥用职权行为,为切实预防职务犯罪,我们强化教育,扩大宣传,大造声势,做到常念“廉政经”,常敲“警示钟”,常打“预防针”,增强“免疫力”。同时,充分利用与检察院建立定期联系制度,开展预防职务犯罪的优势,开展了“五个一”活动,即开展一次预防职务犯罪讲座,观看一次警示片,撰写一篇心得体会,召开一次座谈会,开展一次轮回图片展。“五个一”教育活动的开展,触动了干部的思想,提高了廉政自律意识。
(三)积极开展廉政文化建设。人的思想观念是一定环境中形成和改变的,文化环境是影响人的思想观念的重要因素,大力开展廉政文化建设,弘扬正气,有利于健康、文明、和谐、清廉风气的形成。一是发挥红盾信息网作用,设置反腐倡廉工作网页,促进廉政文化传播,使之成为廉政文化宣传的渠道和阵地。二是积极参与廉政文化街建设,我们响应县委号召,在振华街设立具有工商特点的廉政文化宣传栏,并组织党员干部参观,着力营造廉洁勤政,反腐倡廉氛围。三是开展廉政文艺活动,组织开展“知荣辱,唱正气”文化演唱活动,先后学唱了“八个坚持,八个反对”、“四大纪律八项要求”、“八荣八耻”、“丰碑就在民心中”等十余首歌曲,使干部职工在娱乐中接受教育,净化了心灵,提高了境界,增强了拒腐防变意识和能力。
二、着力推进责任制落实,创造良好的廉政工作机制
建立和落实党风廉政责任制,是进行反腐倡廉工作的重要措施。为此,我们着重抓了五个方面的工作。一是加强领导,健全组织。我局成立了局党组书记局长为组长,党组成员为副组长,各直属局、科、所长为成员的党风廉政工作领导小组,具体负责研究部署和检查党风廉政建设工作。二是抓好责任分解,实行一岗双责。年初党组根据工作分工,对党风廉政建设按照谁分管谁负责的原则,实行一岗双责,并与科、室、所层层签订了党风廉政建设责任书,把党风廉政责任分解细化,责任到人。做到了责任目标明确,实现了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。三是抓好党风廉政责任制考核。我们按照党风廉政责任制与业务工作“同部署,同考核”的原则,把党风廉政责任制按目标化管理纳入季度考核。同时,与半年一次的述职述廉和群众评议相结合,突出对班子成员和各科、室和工商所负责人的考核。通过考核将党风廉政责任制实实在在的落实到位。四是抓好考核结果适用,实行“二个挂钩”。即考核结果与评先树优挂钩,责任制工作抓的不力,出现问题的单位和个人均不得评先树优;考核结果与奖惩挂钩,考核被扣分的,按比例扣除相应奖励和廉政金。五是实行廉政保证金制。为进一步完善廉政勤政和行风建设激励机制,督促干部职工做好廉政工作,在全系统实行了廉政勤政保证金制度。强化对干部职工落实党风廉政建设工作的监督力度,对年度内有一次违纪违规的,一次性扣除全年保证金,对没有违纪违规过错的,年底一次性发放累积的保证金,使廉政保证金制度起到了预防、惩戒和警示作用。党风廉政责任制各项落实措施的制定和执行,有效地强化了干部职工的自律,规范了干部职工的执法行为,阻止和防止了违法违纪现象的发生。
三、大力强化检查监督,完善社会监督体系
(一)建立监督体系。由纪检、监察室负责,聘请人大代表、政协委员、退离休干部等人员为工商党风廉政监督员,定期召开座谈会、恳谈会;向社会公布投诉举报电话,设立投诉举报箱,及时接受社会各界监督。县局党风廉政领导小组,实行明察暗访,经常检查行政执法人员的执法行为。发现“吃拿卡要”等违纪行为,一旦查实,不管涉及谁,严肃处理,决不姑息。并为中层以上干部建立廉政档案和廉政记录,为党风廉政考核打下基础。采取请进来,走出去的办法,多渠道、多方式的接受社会各界监督,听取各方意见和建议,及时治理和纠正损害群众利益的不正之风,维护了工商队伍的良好形象。
(二)深化政务公开。充分利用信息网和工商行政管理服务大厅,将辖区分布、办事流程、政务承诺、收费依据、服务标准、工作纪律、两个禁令等公布于众,接受监督,增强了执法透明度,改进了工作作风,提高了办事效率和服务质量。我们加强阳光工商建设,推行阳光服务,阳光执法、阳光收费、阳光检查,尤其在阳光执法上,我们建立廉洁执法制度,推行文明执法,阳光办案,规范了执法人员行为,得到社会理解和支持。
(三)坚持监督工作制度化。一是严格执行民主集中制制度。局党组贯彻执行民主集中制,按要求召开民主生活会,决策程序、议事程序、民主规范,对人事调配、干部任免、大额开支、基建项目等重大决策的敏感问题,都做到集体讨论决定,并都记录在案,有证可查。对罚款5000元以上的大案要案,由案件领导小组集体核审,有效地防止了“人情案”的发生。二是定期检查评议制度。县局每月28日召开一次工作例会,及时对党风廉政工作进述评。每季进行一次党风廉政工作考核,及时兑现奖惩。三是党风廉政工作报告制度。中层和一般人员,每季度向县党风廉政领导小组报告一次廉政建设情况。县局党组,每半年向县纪委和市局报告一次廉政情况,年终接受县委党风廉政工作考核和谈话。制度的建立,程序的规范,形成了用制度管人、管事、管物的监督机制,有效地促进了党风廉政建设。
一年来,我们围绕着和谐工商建设,狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作,取得了一定成效,但在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到工作中还存在明显的不足和这样那样的问题。在今后的工作中,我们要认真接受纪委的指导,发扬成绩,克服缺点,进一步理清思路,完善工作措施,努力抓好党风廉政建设工作,为努力构建和谐工商做出新的努力。

党风廉政建设工作篇二:2018党风廉政建设工作计划


  xxxx社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20XX年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,xxxx社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20XX年社区党风廉政建设工作计划:
  一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
  党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
  二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
  来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
  三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
  进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
  四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
  自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了腐败的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让腐败的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
  2018年党风廉政建设工作计划【二】
  2018年,我们将认真落实自治区地方税务局党风廉政建设各项工作安排部署,继续抓好两个责任的落实,围绕执纪、监督、问责主业,进一步在工作落实上下功夫,锐意进去,务求实效。
  一、指导思想
  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央、省、市、县纪委部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
  二、抓好责任,进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实
  1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
  2、“一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
  三、健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
  1、进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
  2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”等规定。
  3、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
  4、积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
  5、大力推行办事公开,提升服务质量和效率。全面推行“让县领导放心,让广大群众满意”的服务理念,广泛接受社会各界的监督,认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。
  6、继续深化“作风建设年”活动和效能亮剑;深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展“基层走亲”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动,不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。
  四、抓好教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
  1、深入学习党的十八大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
  2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
  3、结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警,自省,自觉依法行政和廉洁从政。
  4、开展谈心谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
  5、积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
  五、强化监督,进一步确保权力在阳光下运行
  1、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
  2、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
  3、加强行风建设,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众的满意度。
  2018年党风廉政建设工作计划【三】
  为巩固深化“两学一做”学习教育成果,全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神,努力建成一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍,不断推进文物系统党风廉政建设和反腐倡廉工作再上新台阶,根据市委、市政府和市纪委有关文件精神,结合我局工作实际,制定20XX年党风廉政建设工作计划。
  一、指导思想
  以党的十八大和十八大以来历次全会精神为指导,深入贯彻落实省、市纪委全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”及反腐倡廉建设的重要论述,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,切实转变工作作风,严格落实党风廉政建设责任制,明确重点,狠抓落实,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,推动市文物系统党风廉政建设工作再上新台阶。
  二、主要任务
  (一)抓教育,筑牢思想防线。
  1.着力开展好“两学一做”学习教育。认真组织好中央统一部署的在全体党员中开展的“两学一做”学习教育,加强教育领导,制订方案计划,明确目标任务,组织党员、干部深入学习党章党规和系列讲话,争做合格党员。
  2.突出政治纪律学习。把《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》列入2016年局理论学习中心组重要学习内容,重点学、深入学、反复学,切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义,熟知内容,掌握内涵,明确要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力解决少数党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。
  3.丰富教育形式。通过现场教学,组织党员干部到金华廉政教育基地和浦江郑义门参观学习,组织观看反腐倡廉正反典型专题片、观看优秀党员事迹报告会等,接受警示教育和家规家训的熏陶。通过微信政务群和门户网站,定期不定期推送廉政警言和有关政策法规,使党员干部警钟常鸣,法规常学,廉政之弦紧绷。
  (二)抓制度,规范权力运行。
  1.不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例,加强对领导干部的监督,严格执行《关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见》、《党建工作制度》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《中国共产党廉政准则》等党内法规。具体工作中严格落实党内监督、党务政务公开、民主生活会、“五个不直接分管”、述职述廉公示等制度规定。拓宽监督渠道,研究痕迹管理办法,提高监督效能,自觉接受纪检监察部门、群众、社会舆论等各方面的监督,形成监督合力,确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权,营造浓厚的监督氛围,切实做到按制度用权,依制度办事,靠制度监督,使权力运行在阳光下。
  2.突出“三重一大”制度规定落实。认真贯彻民主集中制,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定,坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生。
  3.进一步规范行政行为。坚持依法行政,坚决杜绝不作为、乱作为。认真进行行政审批改革,梳理明确权力清单,进一步减少行政审批事项,简化审批环节,规范审批行为,强化行政审批事前事中事后的监管。通过建立行政审批过错责任追究制,全面推进首问负责制、公示制、限时办结制,提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程,制定办事标准和法定文本,使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化。
  (三)抓重点,扭住关键环节。
  突出抓好工程建设、政府采购、行政审批、干部提升使用等易出问题的关键环节,没有问题早提醒,出现问题严查处,发现苗头扯袖子,抓早抓细抓小,防范于未然。特别是工程建设领域,要严格遵守建设工程公开招投标规定,认真落实《招投标法》、《金华市文物局关于进一步规范公共资源交易活动有关问题的意见》等规定,加强项目招标、项目质量、项目安全和项目资金使用环节的监督管理,严防建设工程领域出现腐败问题,对违规行为发现一起,查处一起,决不姑息。
  (四)抓督查,落实主体责任。
  1.进一步明确责任主体。研究制订《金华市文物局2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》,逐级签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制。
  2.严格落实主体责任。责任主体要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好,把落实责任与各项业务工作紧密结合,做到一起部署、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。局党风廉政建设领导小组坚持每季度召开党风廉政专题会议,听取分管领导及下属单位负责人种植党风廉政“责任田”的情况。市文物局将根据上级部署的任务和本单位实际,结合月度重点工作完成情况与廉政建设一同考核,各所属单位也要依此制订本单位的详细计划,分解细化任务,明确责任要求。
  (五)抓表率,突出领导干部。
  领导干部是党的执政骨干,是推进金华文博事业发展的中坚力量,能否始终保持清正廉洁的本色,不仅涉及到个人的声誉和威望,影响着干部队伍的面貌和风气,更关系到党的形象和事业兴衰。局领导班子成员和各单位负责人一定要认真学习党的各项纪律规定,严守党章,坚决执行《准则》《条例》等法纪党规,认真开展对照检查和自查自纠,加强自我约束,带头令行禁止,严格要求自己,时刻绷紧廉洁自律这根弦,始终做到讲党性、重品行、作表率。
  三、有关要求
  1.思想重视,认识到位。要认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党员干部队伍建设的重要举措,是促进文物事业健康发展的重要保证;要认识到党风廉政建设只有起点没有终点,新常态下廉政建设工作只能加强不能丝毫懈怠;要认识到文物系统党风廉政建设也面临着新情况新问题新考验,要保持定力,迎难而上,确保文物系统党风廉政方面不出任何问题。
  2.加强领导,明确责任。强有力的组织领导是抓好党风廉政建设的重要保证。成立局党风廉政建设领导小组,由党组书记聂新华任组长,班子成员任副组长,机关各处室和下属单位负责人为组员,统一筹划组织党风廉政建设各项工作的开展。各下属单位也要成立相应组织,明确责任,分解任务,确保工作有人抓,抓到位。
  3.依靠制度,狠抓落实。抓好党风廉政建设,教育是基础,督查是关键,制度是根本。进一步梳理党风廉政建设制度清单,各负责人和全体党员干部要自觉学习制度,遵守制度,落实制度,切实做到执行制度不走样,落实制度不变通,确保文物系统党风廉政建设走上法治化轨道。
  

党风廉政建设工作篇二:  2018年党风廉政建设工作计划【二】

党风廉政建设工作篇二:  2018年党风廉政建设工作计划【三】

党风廉政建设工作篇三:党风廉政建设工作总结


党风廉政建设工作总结
青田县规划建设局
(2010年12月31日)
  2010年,是“十一五”的收关之年,也是我县的“和谐民生年”,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“民生保稳定、统筹促和谐”为目标,认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,按照“求真、务实、廉洁、高效”的要求,结合规划建设工作实际,突出“三早”:早研究、早计划、早部署,抓好“七个结合”:将党风廉政建设和深化干部作风建设相结合;与开展党员干部“创先争优“相结合;与推行加强机关效能建设、优化发展环境相结合;与提高领导干部综合素质相结合;与行政裁量权的细化量化相结合;与推进党务、政务公开相结合;与廉政风险筛查预警机制建设相结合,大力推进党风廉政建设和反腐败各项工作,确保我县规划建设工作健康快速发展。现将2010年度党风廉政建设情况总结如下:
  一、完善工作机制,落实廉政责任
  为了确保党风廉政建设工作落到实处,取得实效,我们进一步加大工作力度,强化责任制的落实。
  (一)进一步健全领导机构。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的总要求,进一步完善了以党组“一把手”为组长的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,并在班子成员中实行了责任分工,局党组书记、局长为全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,在党风廉政建设工作中,做到“六个亲自”:即亲自部署党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作汇报;亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作,分析情况,研究对策,解决问题;亲自组织领导班子成员学习党风廉政建设的相关规定;亲自组织召开领导班子民主生活会,对照党风廉政建设的各项要求,切实解决工作中存在的突出问题;亲自与各科室签订《党风廉政建设目标责任书》。其它领导成员对各自分管科室、单位的党风廉政建设工作认真负责,做到“两个经常”:即经常教育分管科室的工作人员要廉洁自律、依法行政;经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制落实情况。在责任分工的同时,制定完善了工作计划和实施细则,明确年度工作目标、重点。
  (二)进一步完善工作机制。结合行业管理,着力发挥党风廉政领导小组、纪检组的龙头作用,强化廉政制度建设,结合领导干部廉政巡查试点工作,制订定期例会、检查、考评等制度,并在领导班子、中层干部、一般干部职工三个层面进行廉洁从政承诺,努力形成“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察组织协调,部门单位各负其责,干部职工共同参与”的工作机制和一把手负总责,其他副职各司其职,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
  (三)进一步明确党政分工。严格按照县纪委的要求,调整完善了《青田县规划建设局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,做到一把手“四个不直接分管” :不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管建设工程项目、不直接分管大宗商品采购,更加明确了党政分工,强化了集体领导,强化了副职的责任,极大地调动了工作的积极性、主动性和创造性。遇到重大事项,“一把手”和班子其他成员能够集体协商、民主决策,能够按照明确的分工,各司其职、各尽其能、各负其责。这非常有利于班子的团结和谐,增强领导班子的凝聚力、号召力;有利于防止腐败,调动广大干部职工的积极性。
  二、健全规章制度,提高防治效果
  一是认真贯彻公务员法,落实好公务员“八条禁令”,坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件,无违反规定发放津贴、补贴等行为。进一步完善机关管理制度,健全完善了政治学习制度、上下班考勤抽查制度、科学民主决策制度、首问首办责任制、责任追究制度、领导干部联系群众制度和干部身份证管理制度等,强化了内部管理。二是推行政务公开,制作政务公开栏,接受群众监督。严格执行工程建设招投标法规,在工程建设中,实行招投标制,进一步规范招标程序,确保招标公开、公平、公正。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》等,坚持领导对科室、单位领导定期谈话制度、重大事项报告等制度,进一步完善科学民主决策制度,凡决定重大工作部署、重要问题、重大项目,必须在充分调查研究、广泛听取各方意见、进行科学论证的基础上,由领导班子集体讨论做出决定。三是深化行政审批制度改革,进一步清理和规范行政审批事项,全面落实“收支两条线”规定,加强资金监管。
     三、常抓思想教育,注重源头治理
  局党风廉政建设领导小组积极贯彻“教育为主,预防为主”的方针,立足于教育,着眼于防范,采取多种形式,加强对党员干部的党纪政纪教育,领导干部的廉洁自律意识明显增强。
  (一)组织学习贯彻党纪政纪条规,积极开展党风廉政宣传教育。局纪检组继续采取多种有效形式,在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政教育,促进领导干部廉洁从政。一是利用周一例会,认真学习温家宝在国务院第三次廉政工作会议上的讲话《加强重点领域反腐倡廉制度建设切实提高制度执行力》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》和《廉政准则》等。认真开展预防职务犯罪学习会,要求全局党员干部在工作中要依法履职、依法行政。二是加强宣传力度,利用图片资料、电教宣传片等方式对干部职工进行法制教育。三是积极开展计算“犯罪成本”教育活动,不断提高干部职工的思想意识,筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。
  (二)邀请领导作专题辅导,指导我局做好廉政风险筛查预警机制建设。10月9日,我局邀请县纪委常委林叶平同志作了一场《如何做好规划建设系统廉政风险筛查预警机制建设》的专题辅导会。进一步明确了开展廉政风险筛查预警机制建设是构建青田特色惩防体系的重要载体,是落实“一岗双责”制度的重要抓手,是有效预防和减少腐败的重要举措,是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径,为我局有效开展廉政风险筛查预警机制的建设奠定了理论基础。
  (三)举办专题讲座,从源头上防治职务犯罪。怎样把握好权力的运用和为人民服务的关系,就要求规划建设局的党员干部在工作中要依法履职、依法行政。邀请有关专家就当前反腐形势分析、反腐个案剖析、预防职务犯罪的几点看法,深刻地讲解了当前反腐的情况,提出了规划建设局预防职务犯罪的特点和预防措施。
  四、强化行政行为,优化经济发展软环境
  我局努力强化行为规范,通过规范行政行为进一步推动党风廉政建设工作有力、有序进展。在规范行为中,我局着重加强了对管理文件、行政审批、规费征收、工作流程、服务内容等机关行为的清理规范,努力减少审批审核环节,简化办事程序。
  (一)精简效能,设立行政审批科。为了构建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的新型政府服务平台,根据《中共青田县委、青田县人民政府关于推进行政机关“两集中两到位”行政审批职能归并改革实施意见》的要求,我局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室及单位的负责人为组员的工作领导小组,明确职责分工,统一协调职能归并改革工作。在全面梳理行政职能的基础上,以撤一建一的方式顺利设立行政审批科,撤销计财科,单独设立行政审批科,原计财科的工作职能由办公室承担。行政审批科承担本部门的全部行政审批职能,其中包括行政许可事项49项,非行政许可事项19项,便民服务事项3项,共计71项。行政审批科的设立,进一步减少行政审批环节,规范行政审批行为,创新行政审批机制,进一步优化青田经济社会发展软环境。
  (二)开展细化量化行政处罚裁量权工作,提高行政执法水平。开展规范行政处罚裁量权工作,既是规范行政权力、提高行政执法水平的需要,也是构建惩治和预防腐败体系的需要,对于加强政府自身建设,全面推进依法行政,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。我局根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《浙江省人民政府办公厅关于开展规范行政处罚裁量权工作的通知》和《青田县行政处罚裁量权行使规定》,我局各科室、下属各部门已按照有关规定,顺利完成了所有行政处罚裁量权的细化量化工作。
  (三)开展创先争优,促进工作开展。党组织创先进,党员争优秀,是为了实现经济发展上水平、人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素,多一些群众冷暖关注,少一些形象工程、政绩工程,多一些群众意愿,把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好,满意不满意,群众心中有杆秤。活动中,基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上,深入到基层、深入到一线群众中去,多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。9月2日,局长带队深入工程现场,召开现场办公会议,推动建筑工程加快发展。分管副局长,以及村镇规划处、房地产管理处、质量监督站等相关部门负责人参加。察看了青田安特仪表工业园区工程进展情况,现场协调解决建设过程中存在的一些问题。
  (三)推行优质服务,提高办事效率。按照合理性、完整性、现实性的原则,我局共出台了9方面制度,即岗位目标责任制、干部绩效考核制、服务承诺制、AB岗工作制、首问责任制、公示制、方便申请制、听证制、失职追究制等,并认真落实。我局专门推出了“五个一”工程,即:一块公示牌、一张监督卡、一条热线、一张联系单、一个承诺,并在审批中心建设系统窗口开通绿色通道,建房审批手续发证的时间大大缩短,如乡村建设规划许可证从原来的20个工作日缩短到7个工作日。
  五、深化作风建设,夯实民生和谐基础
  我局根据《关于进一步深化干部作风建设促进青田科学发展的决定》文件精神,“以治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,以勤政廉政为目标,实施深化干部作风建设“一二三行动计划”,成立作风建设领导小组,在全系统中努力形成讲学习、重细节、求效率、争一流的良好氛围。
  (一)一线办公,创新工作制度。局纪检组、监察室积极开展源头防腐工作,全系统领导干部下移工作重心,把基层一线作为工作的主要阵地;创新工作机机制,把巡查作为了解民意的根本方法;提高工作效率,把现场办公作为提能增效的重要形式。党员干部深入基层,做到了情况在一线了解,决策在一线落实,问题在一线解决。在具体工作中做到坚持五项办事原则。一些引发腐败的因素得到有效控制,取得了明显效果。今年我局会同有关部门,深入现场办公26次,走方群众112人次,查找出155个问题,解决了155个实际问题。督促有关部门建立集体决策机制,严格按条件把关,有效地防止了暗箱操作、弄虚作假等问题。
  (二)驻乡进村,破解农民难题。我局认真落实“驻乡进村、组团服务”,深入实施农村“135”工程和基层党建“百千工程”。我局联系的是贵岙乡三个后进村下贵村、小双坑村和黄山村。为全面深入了解三个村的情况,工作小组多次带领有关人员下村了解实情,慰问贫困户,走访村两委,召开座谈会,实地踏勘村里的基础设施情况,并联系好企业,安排一个企业结对一个村,每个企业帮助落实一个建设项目。今年,共计争取帮扶资金15万元。三个后进村的亮化工程已完成,黄山村村中水泥路面硬化工程已完工,小双坑村回车场项目已建成。为了解决三个村的剩余劳动力,三个企业优先安排培训三个村的农民就业。针对三个村基层组织建设的涣散,通过多次召开座谈会的形式,认真学习有关文件,对村支部的民生和谐、平安建设等方面提出了新的要求,要求村里的共产党员以身作则,充分发挥先锋模范作用,帮助解决村里政策处理难题,为民生和谐发展夯实了基础。
  (三)公开承诺,接受群众监督。我局为了进一步增强服务意识,改进工作作风,提高办事效率,推进工程建设,营造宜居环境,积极开展局长民生民计承诺和站队所公正效率承诺。局长围绕民生民计热点难点问题,从勤政敬业、科学规划、项目推进、行业管理等方面向社会各界作了承诺。我局下属村镇建设管理处、自来水厂、城建监察大队、房地产管理处四个基层站所,通过电视向大家作了开公承诺。
  六、完善监督体系,增强宗旨意识
  监督是推动党风廉政建设和反腐败工作健康有序发展的重要保证。年初以来,我们对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查的同时,结合机关效能建设、廉政风险筛查预警机制建设,努力发挥整体监督作用。
  (一)加大政务公开监督力度。我局驻县审批中心窗口开通了网上审批系统,在网上可以查询审批手续的办理程序和办证情况等内容。并印发每个审批项目所需的资料册等5000份,一方面加大政策公开的力度,另一方面主动接受群众的监督和咨询。同时,还将行政许可事项和非行政许可事项的审批内容、承办处室、联系电话、收费标准、投诉举报电话在审批中心大厅、办公大楼等场地进行公布,自觉接受群众的监督。
  (二)拓宽民主监督渠道。县效能办、纪委纠风室组织行风监督员对全县各单位行风建设、机关作风建设活动开展情况进行了明查暗访,总体评价也比较好。今年,我县为完善“效能110”运行机制,按照“
  群众有诉求,我来面对面”的要求在报纸、广播、电视上搭建“民生面对面”平台。局长按照要求作了二项公开承诺。为了进一步改进工作作风,提高工作效率,提升服务质量,村镇管理处、房地产管理处、自来水厂等也向社会作出了承诺,受到了群众的欢迎。2010年,我局承办人大建议、政协提案主办件59件,全部按时办结,人大建议办理满意率100%。
  (三)开展廉政风险筛查预警机制建设。为了扎实推进预防腐败工作,根据《中共青田县委关开建立廉政风险筛查预警机制的若干意见》和《青田县廉政风险筛查预警机制建设实施方案》文件精神,我局专门成立建设系统廉政风险筛查预警机制建设工作领导小组及办公室,对具体工作进行指导、协调、布置、落实。各单位、各科室干部职工,根据岗职责梳理出环节清晰、表述准确的职权目录和流程图,并进行公示。并填写《岗位廉政风险点和防控承诺表》,查找可能发生的廉政风险,进一步加强了对干部职工的监督。目前,我局廉政风险筛查预警机制建设已进行总结评估提高阶段。
  (四)加大信访件办理力度。我局把群众信访工作作为一项重要的工作来抓,对于群众来信,认真登记,群众来访,热情接待,对于来信来访反映的问题,都按照信访程序办理,认真处理。今年共收信访件92件,报结率达到100%,对一些必须解决的问题及时帮助解决,一时难以解决的问题向群众说明情况,及时化解了矛盾,有效提升规划建设部门形象。
  经过一系列措施的落实,规划建设系统全体干部职工的拒腐防变能力明显增强,为民服务意识明显提高。
  七、2011年工作计划
      (一)继续加大党风廉政建设教育,提高干部职工廉政、勤政意识。
     (二)继续加大制度建设,建立健全行使权力的制约机制。
  (三)深入开展治理商业贿赂工作,着重在工程建设、产权交易、房地产市场、征地拆迁等方面继续进行自查自纠和专项治理。
  (四)认真贯彻落实惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划。
  党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的任务,我局要进一步巩固成果,继续坚持实事求是的思想路线,弘扬脚踏实地、求真务实的作风,把心思和精力用于解决反腐倡廉工作中出现的突出矛盾上,进一步巩固重实际、说实话、办实事、求实效的风气,圆满完成全年度党风廉政建设和反腐败工作任务,为我县规划建设工作奠定坚实的政治保证。要在已取得工作成绩的基础上,抓紧处理、克服和消除目前存在的各种薄弱环节和不良苗头,针对党风政风方面还存在的突出问题,找准解决问题的切入点和工作的着力点,进一步完善管理机制,努力建立一支“政治过硬、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的干部队伍,继续按照“求真、务实、清廉、高效”的要求,扎实工作,争创一流业绩,努力推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶,再创新局面。

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